厦门海沧探索基层社会管理新机制

新华网福州５月２２日电（庄梅芳）厦门市海沧区海虹社区在福建率先试点推行社区管理网格化、信息化、精细化的“三化”建设，即社区划分若干“责任田”，责任到人，网格化管理实现服务管理的全覆盖；资源共享，信息化建设创建出“各级联动、资源共享”的新型社区管理模式；居民足不出户，可享受到社区各项服务，精细化服务让居民“小事不出网格（社区）、大事不出街道”。今年年底，这种管理方式将覆盖全区，成为福建省内第一个全社区推行“三化”管理的行政区。

海沧实行“小政府、大社会”的管理模式，在加强社会管理方面进行了许多有益尝试，近年来努力在构建投资区、行政区、保税港区“三区合一”的管理机制上先行先试，不断深化公共服务、创新社会管理，取得了一定成效。如何在更高起点上推进社会管理创新的科学化、系统化，正成为海沧区优化“小机构、大服务”高效产出模式、保持经济社会发展“海沧速度”的重要新课题，海沧区提出，积极探索构建适应海沧特点的社会管理服务体系。

今年，海沧区委区政府将位于海沧湾的海虹社区确定为社区综合服务管理试点单位，开展社区管理“三化”建设。

海虹社区工作站设置综合服务部和综合协管部，全面承接政府延伸到社区的公共服务，工作站设立“一门式”服务大厅，通过“一体化管理”，为居民提供“一站式”服务。按照“配置科学、效能优先”的原则，海虹社区对社区“六大员”进行优化整合，根据工作性质分为服务员和协管员两大类，从以前的“一岗一责、各自为政”的粗线条管理，转变为“一岗多责、一专多能”，为提供精细化服务创造条件。

据海虹社区居委会主任张静介绍，社区按６００户／格的标准划分，共设置１０个网格，实现了网格无缝覆盖，由社区书记主任负总责，社区两委成员分工配合，配置１０名网格管理服务员，负责网格内所有常住人口的各项日常事务受理，实行责任到人，实现了服务管理的全覆盖。

在网格化管理的基础上，通过智慧社区平台，创建“各级联动、资源共享”的新型社区管理模式，实现社区管理的信息化，为辖区居民提供更加快捷的便民服务。

网格化、信息化建设有机结合带来精细化服务，社区居民足不出户，只要登录社区网站，发个帖子，立即会得到社区网格管理员的热情回应，咨询和建议在网上就可轻松搞定；工作人员经常上门服务，特别是对一些重点帮扶对象，如孤寡老人、空巢老人、残疾人、低保户等，帮他们及时解决困难；一些矛盾纠纷，可在第一时间发现，并及时高效地处理。

随着“三化”建设的推进，海虹社区正形成更高效更全面的社会管理机制。