把握传媒变革趋势 积极占领新兴舆论阵地

二、明确互联网作为舆论宣传主阵地的重要地位，从信息时代特征规律入手做好网络发展与治理

互联网作为基础平台几乎已全面融入社会生活各个方面，在信息传播、舆论形成过程中发挥着重要作用。2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出了“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标，明确互联网作为当前和今后一段时期新闻舆论的主战场。他强调，“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。”[3]

战略部署之外，习近平同志围绕培育良好网络舆论环境、建设健康网络文化、创新网络核心技术、完善信息基础设施等提出了具体要求。他多次强调根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，同时也在一系列重要论述中强调了网络安全在国家治理体系和治理能力建设中的关键地位。这反复提示我们，网络文化内容建设和网络空间治理是互联网建设发展的两翼，打造新时期网上舆论宣传主阵地需多方联动、多措并举：

（一）按新闻规律“建网”，掌握网上舆论引导主动权。

2016年4月19日，习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上强调了建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。他说，网络空间是亿万民众共同的精神家园。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。

将互联网建设成为新时期党的舆论传播主阵地，应重点从互联网文化内容建设和网络基础设施建设两方面入手。

一是强化互联网内容建设，改善舆论生态、强化主流舆论。巩固和壮大互联网舆论阵地，营造积极健康向上的网上舆论，就是要通过新兴媒体舆论场积极传播社会主义核心价值观，尝试打通“两个舆论场”，实现“联接中外、沟通世界”。

习近平总书记对此提出了具体要求。2014年2月，他在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”[4]2015年12月在解放军报社视察时，习近平同志指出，“要顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新，努力实现军事媒体创新发展。要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维和一体化发展理念，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。”[5]这要求我们遵循客观规律，坚持网上舆论引导的理性和建设性，把握舆论引导的时度效，提升内容品质、繁荣网络文化，进一步提高网上舆论工作的能力和水平。

二是强化互联网基础设施建设，提升信息技术水平。运用互联网传播优势做好党的舆论引导工作，硬件环境保障必不可少。

习近平总书记对技术要素在网络强国战略中的重要地位给予高度肯定，他指出，“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。”[6] 2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上要求，要尽快在核心技术上取得突破。他说，要坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。