厦门日报：“文明创建+媒体”推动文明创建启新程

文明创建没有休止符。厦门在荣膺全国文明城市四连冠后，厦门日报社与厦门市委文明办再次联手，推出创新举措。2015年7月起，首度组建由媒体记者为主要成员的“文明创建暗访团”，通过记者的视角，去查找、发现在美丽厦门建设和城市发展过程中存在的不文明现象和热点难点问题。

一、创新模式，“阻击”不文明行为

2015年6月份，市委文明办联系厦门日报社，按照厦门市委、市政府的总体部署和要求，合作策划、创新开展新一轮文明创建活动。两家单位多次召开协调部署会，推动组建“文明创建暗访团”，并敲定了新一轮城区文明程度测评工作的组织形式、架构、标准等相关细节。

根据每季度一主题、每月一专项的原则，每季度的第一、二个月专项暗访，曝光问题、分析原因、寻找对策；第三个月组织专题测评，“文明创建暗访团”围绕季度主题，进行回访、专题测评、记录取证。季度测评中，市委文明办把测评中发现的具体问题一一列出，形成问题清单，反馈到各区，由各区分解到相关责任部门，逐一整改，并举一反三，全面整治；每季度测评的排名情况也通过厦门日报予以公布，并纳入各区委区政府年终绩效评估分值。

二、抓准热点，倒逼部门建机制

“文明暗访团”犹如城市管理中“第三只眼睛”，侧重发现问题，紧盯老百姓关注的热点、难点问题。2015年下半年，暗访团围绕摊贩整治、道路交通、市容环卫、公共设施等不同的热点问题进行暗访并报道，报道中不仅点问题、评原因、谈改善，也有观点、有追踪。2015年7月30日、8月26日《厦门日报》整版刊出的暗访追踪，主题分别是烧烤摊、小吃摊屡禁不绝，以及菜市场门口、小区周边流动摊贩占道经营现象频发，两期报道均引起了社会的热烈反响。特别是栏目特邀的“文明观察员”对乱象根源进行了犀利点评，深入思考在城市管理中职能部门如何加强管理、有序引导，引起了相关单位的高度重视。

通过媒体暗访，促进问题整改，从而倒逼各部门建章立制，在文明创建上想出更多方法，系统性地解决问题。市城管执法局建立了24小时舆情监控机制，只要“文明暗访团”刊登报道，他们就立即形成专报件传达到相关部门着手整治。思明区委文明办和区行政执法局还主动与厦门日报社联动，策划开展了市民举报、部门跟进现场执法的活动，在社会上引起较大反响。《厦门日报》持续跟进各区整治情况，在重要版面集中报道， 为着力推动深化创建营造了你追我赶的浓厚氛围。

三、发动群众，传播文明意识

“文明创建暗访团”运用媒体点评机制，改变原有测评方式，发动市民积极参与，形成共建、共评、共享机制，发动群众自愿自觉地参与到“美丽厦门共同缔造”中来。厦门日报社暗访团不仅组织实地的文明暗访，还向报社拍客征集不文明现象的照片，发动群众运用“随手拍”的形式，收集和曝光不文明现象，这是传统媒体和自媒体的结合，最大限度动员城市的每个成员参与到文明创建工作中。群众在抓拍不文明现象的同时，对照自身，从而自觉约束自我不文明行为，潜移默化中起到了传播文明意识，倡导文明行为的作用。

2016年1月14日，厦门日报社联合市委文明办召开文明创建媒体点评座谈会，总结文明创建暗访团半年来工作，提出要充分发挥这一机制的积极作用，并进一步完善，形成文明创建的厦门经验、厦门模式。

(厦门日报社 李莉琴)