“三网合一”打造强势区域新闻网站

萧山网创办于2005年1月，由萧山区委宣传部、萧山日报社、萧山广电局和一家民营企业联合出资组建。作为一家区域新闻门户网站，萧山网从一开始就确立了自己的发展路径：公司化运作，企业化管理，滚动式发展。网站创建以来，着力为当地五个文明建设提供应用性服务，努力打造本土最具影响力和竞争力的新媒体。

创建8年来，萧山网的经营收入以年均20%以上的速度增长。2013年实现营收1350多万元，利润200多万元；2014年营收可超1500万元，利润可达300万元。网站先后获得全国县（市区）第一网，浙江省十佳文明示范网、浙江省文化传播创新十佳网、杭州市首届十佳文明示范网、浙江十大最受欢迎新闻网、2013-2014中国报业新媒体项目创新50强等荣誉。

独立媒体建制，构建公司化运作机制

区域新闻网如何运作？萧山网的做法是：坚持差异性，独立媒体建制，公司化运作。核心思路是：发挥体制机制优势。

萧山网现有员工70人，设有8个部门。新闻部、多媒体部为内容生产部门，专题部、频道部为经营部门，社区部、网络问政工作室为互动部门，技术部、综合办为保障部门。内部管理按照互联网企业规律，构建扁平化、项目化的组织架构。

市场化的体制机制倒逼萧山网实施差异化发展战略，独立办网，向市场要效率，在竞争中求生存。萧山网依托“三网合一、三级办网、打造垂直性大萧山网”的办网理念，走出了一条独特的发展之路。中宣部、国新办、浙江省委宣传部等相继考察萧山网，浙江省外宣办发专报肯定并推广萧山网的办网模式。

三网合一，打造区域主流媒体

区域新闻网如何定位？萧山网的做法是：坚持区域性，以“新闻立网、市场强网、人气聚网”为宗旨，通过“三网合一”打造区域主流媒体。核心思路是：小产品大市场，做区域内的行业“老大”。

所谓“三网合一”，就是打造萧山最大的新闻门户网、最大的商业综合门户网和最大的社区社交网，构建“大萧山网”主流媒体格局。

1.新闻立网，打造萧山最大新闻门户网。重大新闻报道不缺位，重大主题报道讲策划，重点民生报道求实用。新闻，是萧山网的立网之本。一方面，服务党委政府中心工作，坚持正确的舆论导向，结合全区性的中心工作，策划专题，全方位宣传报道；另一方面，关注民生需求，以本地新闻、民生新闻为重点，大力挖掘原创实用性新闻。目前，萧山网每天发布新闻信息4000余条，每天自采的时政类、民生类、服务类资讯达上百条，开设“萧山播报”、“萧网街访”、“曝光台”等品牌新闻栏目，新闻宣传的影响力不断增强。萧山网的新闻作品连续数年获浙江省、杭州市网络新闻一二三等奖。

2.市场强网，打造萧山最大商业综合门户网。作为一家自主经营、自负盈亏的新闻网站，市场竞争力是其生存和发展的关键。萧山网以市场为依托，以服务为手段，相继推出房产、汽车、理财、教育、健康、家装、生活、购物、旅游、企业等十大商业子网站，各子网站以资讯服务为基础，以品牌活动为抓手，以用户数据为核心，构建起良性的020模式和稳定的赢利模块。子网站每天提供各类实用性资讯2000余条，成为当地网民获取信息的重要载体。年历宝宝大赛、网络歌手大赛、家装建材博览会、健康文化节等一系列品牌活动，有效扩大了网站的影响力，取得了经济效益和社会效益双丰收。

3.人气聚网，打造萧山最大社交网。网站创办的“湘湖社区”论坛在萧山拥有较高的人气和知名度。论坛定期策划一些热点话题，吸引网友参与，同时组织“意见领袖”对热点话题进行舆论引导，并通过纸媒报道予以配合。网站还相继开通“萧山网络问政平台”,“萧山舆情信息平台”等，受到网民欢迎。2012年，萧山网推出承载“湘湖社区”精品内容的线下杂志《湘湖社区》，通过线上线下互动，提高萧山的网传播力，扩大“湘湖社区”的影响力。

三级办网，“大萧山网”接地气

区域新闻网如何生存？萧山网的做法是：坚持垂直性，通过“三级办网”构建萧山网的核心竞争力，实施本土战略，实现社会效益和经济效益双赢。核心思路是：纵向到底，横向到边，构建垂直式区域网。

萧山网以技术服务为依托，以内容服务为支撑，垂直式拓展，构建镇街、部门、行政村为特色的“三级办网”传播体系，打造一张全覆盖、垂直性的大萧山网，使萧山网扎根到基层，成为横向到边、纵向到底、多方位多层次的宣传阵地，将宣传和服务延伸到最基层。

1.镇街网实现全覆盖。2006年，萧山网免费为26个乡镇街道开通单独频道。2007年，萧山网将镇街频道升级为镇街网，搭建起全区镇街对外宣传平台。镇街网从免费到收费，从常态服务到个性服务，形态愈来愈成熟，成为当地党委政府的有效宣传平台。截至目前，萧山26个镇街全部“驻扎”萧山网。

2.积极拓展部门网。部门网是“大萧山网”的重要组成部分，是各部门展示形象的窗口，也是各部门与民众互动的平台。2009年起，萧山网着手拓展政府部门网站，区法院、招商、环保、人力保障等30多个政府部门网纳入大萧山网的范畴。

3.延伸村级（社区）网。新闻来自基层，也服务于基层。2009年，萧山网全面启动村级网站建设，把新闻、资讯服务延伸到最基层。现已建起村网200多家，占全区行政村的50%，成为基层组织建设、村务公开、三农服务的实用性平台。

转型升级，从新闻网站向应用服务性网站转型

区域新闻网如何实现可持续发展？萧山网的做法是：坚持应用性，坚持平台化建设、移动化战略、个性化定制，实现新闻服务向应用性服务升级，新闻网站向互联网企业转型。核心思路是：实施”萧山网络问政”、“萧山智能信息服务平台”等项目，助推萧山网做大做强。

新闻网站相对于传统纸媒是新媒体，相对于自媒体、微博、微信等，已被列入传统媒体。区域新闻网站要保持可持续发展，实现转型是必由之路。形态上要由PC互联向移动互联转型，内容上要从传播向服务转型。

2012年8月15日，“萧山网络问政”在萧山网上线，由萧山区纪委、区委宣传部、区监察局、区纠风办主办，萧山网负责具体承办。全区114个镇街部门单位纳入“网络问政”范围。

网络问政主要依托社区论坛而建，设有为民办事的“萧然问政”，网民议政的“民声直递”，镇街、部门主动发言的“政情速递”，报网联动的“媒体报道”，网民评判的“绩效考评”等五大区块，在线接受网民投诉。办理单位须在1个工作日内受理、5个工作日内答复，满意不满意由网民公开打分。一年来，通过网络问政平台，为市民解决各类民生投诉5000多件，网民满意率达85%。

网络问政以打造“24小时不下班的网上政府”为目标，以“百姓事 网上办”为服务宗旨，努力做到“事事有结果，件件有回音”，在政府和民众间架起政情民意直通车。

网络问政在努力为民办实事、助推政府高效行政的同时，也实现了萧山网媒体功能与政府功能的叠加效应，大大提升了萧山网的知名度、影响力和美誉度，同时也促进萧山网转型升级，实现可持续发展。

平台式传播，充分发挥网站特色优势

区域新闻网如何提升影响力？萧山网的做法是：搭建新闻宣传和舆论引导主平台，搭建以用户为导向的应用和服务功能主平台。核心思路是：平台式大传播。

1. 大平台提供大服务。萧山网发挥“三网合一、三级办网”优势，围绕大局，服务中心，通过专题、图文、视频、互动等多种方式，组织开展一系列网上重大主题宣传活动，为萧山区的建设发展提供强有力的舆论支持。

2. 大平台实现全引导。萧山网十分注重网络互动引导优势，在“湘湖社区”主论坛和26个镇街分论坛设有小型留言板，开设“新闻会客厅”栏目，建起“萧山网络问政”、“萧山社会化服务管理”等平台，不仅为广大网民表达个人利益诉求、参与公共话题讨论提供了空间，也为党委政府收集民意、了解民情、汇聚民智、解决民忧提供了渠道，在党委政府与民众之间架起良性互动的桥梁。

3. 大平台带来高收益。“三网合一、三级办网”能满足各镇街部门的个性化需求，因而也赢得了广阔的市场。差异性、区域性、垂直性、应用性，“四性办网”是萧山网这几年快速发展的经验总结。

（作者：萧山日报副总编辑、萧山网董事长）