治垃圾短信：高压线必须通电

令用户不胜其烦的广告信息有望得到根除。日前，国务院法制办公室发布消息称，工信部已起草了《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，其中明确规定未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息，这一规定也将成为治理垃圾短信现象的政策依据。（11月5日《京华时报》）

不安分的垃圾短信的确很烦很烦。一直以来，政府部门的努力也是显而易见的，各种“禁令”出台，各种“限令”颁布，都指向垃圾短信。遗憾的是，治理垃圾短信的呼声很大，但垃圾短信却从未走远。

不难发现，只因这背后的利益纠葛太多、处罚太轻。垃圾短信给运营商带来了极大的利益，在利益与良心面前，没有多少企业家敢说自己身上流淌着道德的血液。而最大的悲剧则在于，运营商对垃圾短信的治理甚至是睁一只眼闭一只眼，也不会有太重的处罚。一方面是利益的诱惑，另一方面则是越过红线的无风险。在此背景下，垃圾短信成为一大公害，不过是情理之中的事。

这一次治理垃圾短信的确有不少的亮点。一则，用户授权制，即没有用户的许可，任何组织和个人都不得向其发商业信息；二则，违反者最高可处罚3万元，并向社会公告，这让处罚成为一种硬性规定；三则，管理范围也有所升级，不仅包括手机短信，更包括微信、微博，这几乎涵盖了个体多数的社交方式，其进步性不言而喻。

只是，有了这些“高压线”，垃圾短信就会自动遁形么？显然不可能。之前每次治理垃圾短信的失败，就足以见证其顽强的生命力，如今虽然有了“高压线”，但目前而言，仍徒具观赏价值。正如网友所质疑的那般，垃圾短信随便哪次的收益恐怕都不止3万，最高处罚才3万元，这样的处罚真的会有震慑力么？真的能震慑住电信业务经营者和短信息服务提供者么？显然不可能，这么低的处罚，更像是花钱买通行证而已。

就治理垃圾短信而言，有了高压线，还要先通电。一方面，自然是不折不扣地执行当前的制度规定，任何违规者，都应给与严厉的处罚，让制度发挥其应有的价值与威信；另一方面，则是加大处罚与追责力度，3万元的最高处罚，的确有些轻了，对垃圾短信的惩戒而言，应以其收益的数倍处罚作为罚款额，那才会罚得让其肉疼，也才会让其“长记性”，不然，“垃圾短信”恐怕很长一段时间内，还会与我们朝夕相伴。