习近平20多年前在福建寿宁县调研:群众的赞许最甘甜

　　习近平同志当年深入寿宁县下党乡调研。（资料照片）

寿宁县下党乡，最近一段时间成了人们关注的焦点。

今年3月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时，深情地回忆起20多年前在寿宁县下党乡的调研往事。

一个地处偏远的闽东小山乡，为何能让总书记这样牵挂？一段20多年前的尘封往事，蕴藏着怎样的动人故事？

5月9日，本报记者再访下党乡，追忆那一段难忘的历史。

记忆

驱车从寿宁县城出发，沿着弯弯曲曲的山区公路前往下党乡。一路上，青山如黛、满目苍翠，灌木丛中散落的杜鹃花不时映入眼帘，清新的空气令人心旷神怡。一个半小时左右，就到了闽浙两省三县交界处的下党。

在村头，只见修竹溪水清澈奔流，一座造型古朴的廊桥飞架两山峡谷间。离桥不远处，一条曲曲折折的石径从山上蜿蜒而下。

当地干部告诉记者，这就是远近闻名的鸾峰桥。它始建于明代，清嘉庆五年（1800年）重建，桥长47.6米，拱跨37.2米，是全国单拱跨度最大的贯木拱廊屋桥。当年，习近平同志披荆斩棘、跋山涉水来到下党乡现场办公，这座廊桥就见证了这一段难忘的历史。

记忆重回25年前的下党乡——

1989年7月19日中午，烈日当空，酷暑难耐。

寿宁县下党乡，与鸾峰桥相望的文昌阁边，一群人从荆棘丛生的崎岖山路走下来。他们头戴草帽，汗透衣背，风尘仆仆。走在最前面的，正是时任宁德地委书记习近平。

“‘地府’来了！”当地百姓奔走相告，欣喜异常。

“当地百姓管地委书记叫‘地府’，就是‘知府’的本地发音。”25年前的这一幕，时任下党乡党委副书记刘明华历历在目，“习书记一行受到最为热情隆重的欢迎，乡里百姓说他是‘到过这里最大的官’，他们自发摆出各种担桶，一桶一桶都是清凉饮料，用当地草药做的，还有绿豆汤。”

寿宁县地处偏远，明代写了《警世通言》等“三言”的冯梦龙就曾在这里当过知县。当年，冯梦龙从家乡苏州到寿宁去上任足足走了半年，足见当时行路之难、所在之偏。

下党乡则是寿宁最边远的山乡，素有寿宁的“西伯利亚”之称。这里曾经是无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡镇”，所在地通往四处毗邻乡镇，都得翻山越岭步行10多公里，买卖东西只能靠肩挑背驮。直到建乡时，农民年人均收入仍不足200元。

下党之行，是习近平为了兑现承诺而来。

下党乡1988年才成立。1987年10月，杨奕周、刘明华等四名干部受命筹建下党乡，这里的贫困、闭塞程度超过了他们的想象。

刘明华回忆说，由于没电，村民晚上只能点蜡烛、火篾。公路不通，山路难走，小贩们挑货进山都不敢进液体货物，怕一不小心摔碎，血本无归。因此，这里不少人连酱油都没有见过。没有校舍，孩子们只能在庙里上学，正所谓“学生与菩萨同堂，念书与念经同声”。一年里难得放一场电影，放完后一堆孩子都跑到电影幕布背后，想捡电影里射出的子弹壳。

1988年元月，下党乡正式挂牌成立。乡领导班子最愁的就是如何打通进出乡里的通道，如何让百姓摆脱贫困。

1989年6月，时任下党乡党委书记的杨奕周在参加宁德地委工作会议时，站起来“放炮”：对贫困地区，上级要关心，要扶贫。习近平当场跟他约定，一定要去下党一趟。

“我们以为习书记只是口头答应，可能不会来。”刘明华说。出乎意料的是，不到一个月，习近平就带领地直和寿宁县相关部门负责人30多人，前来下党乡现场办公。

这天6点，天刚蒙蒙亮，习近平一行就乘中巴车从县城出发，约9点到达平溪乡上屏峰村。这里离下党乡所在地下党村还有7.5公里，不通公路，大家就下车步行。

当地给他们准备了草帽、毛巾、木杖，大家顶着炎炎烈日，在崎岖山间古道上跋涉了两个多小时，才到达下党村。

习近平一到下党，顾不得休息，就召开会议。在认真听取乡党委工作汇报后，他说下党乡条件很差，干部群众很辛苦，并要求同行的地直部门、寿宁县负责人优先考虑下党的建设发展，在政策上给予倾斜，在资金上大力支持，解决实际困难。

下党乡党委、政府临时在鸾峰桥边的王氏祠堂里办公，条件极其简陋，大家就围坐在小板凳上开会。午饭时，习近平一行移到鸾峰桥上用餐，简陋的饭桌、椅子就摆在廊桥上，边吃边谈。午饭后，稍作休息，习近平又进村入户、访贫问苦。

“在我们这个偏僻的地方，很少能见到这么大的官，大家以为他会很讲究，没想到他一点架子都没有。穿一件白衬衫，很朴素，午饭配的是乡下人吃的青菜、小笋、田螺，他也吃得津津有味。”刘明华回忆。

下午3点，习近平一行离开下党村，走羊肠小道、过独木桥、攀峭壁岩石，途经溪后、下屏峰等自然村，步行10多公里，历时两个多小时到达临近的芹洋乡溪源村。

一路上路险坡陡，且荆棘杂草丛生，他们拿着柴刀将挡在路面的荆棘、苇秆劈除。抵达芹洋乡时，已是夜幕降临。直到晚上8点左右，习近平一行才回到寿宁城关。

参加调研的时任寿宁县委常委、常务副县长连德仁在日记中写道：“这一天，乘车5个小时，步行4个半小时，开会座谈访贫2个小时，一路风尘，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到县城招待所后，许多干部才发现脚底、脚趾都磨出了血泡。”

第二天，习近平在寿宁县政府主持召开现场办公会，下党乡帮扶工作是重要议题，当场拍板决定支持下党乡建设资金72万元，其中40多万元用于建设水电站，尽快解决群众生产生活、用电问题。“一下子拿到这么多钱，乡干部激动得几天几夜睡不着，都在想怎么用好这些钱。”刘明华回忆说。

习近平同志后来用“异常艰苦、异常难忘”来形容此次下党之行。

因为这一次践诺之行，下党乡成了习近平心中的牵挂。他先后3次去下党乡调研、现场办公，协调解决当地的建设发展难题。

仅仅几天后，习近平又一次来到了下党乡。1989年7月21日晚，下党乡发生了百年不遇的洪水灾害，灾情严重。26日，习近平冒雨步行3公里，走了1个多小时才赶到受灾最重的下屏峰村察看灾情，慰问受灾群众。当时，芹洋乡溪源村到下屏峰村的路基被洪水冲毁，基本看不到路坯，大家只能沿着坑坑洼洼的河道岸边向上游跋涉，时不时还要过独木桥，踩着石头当垫脚。

1996年8月7日，时任福建省委副书记的习近平带领省交通、财政、民政、老区、扶贫等部门负责人再次来到下党乡。“7年来，我一直牵挂着下党。”习近平说，“我离开宁德之后，跟下党还有联系，老杨（奕周）经常来找我，跟我讲下党的情况。”

习近平查看了下屏峰村的灾后重建新村面貌和村尾的公路桥建设，并协调有关部门给予下党乡发展资金100多万元，帮助当地修建机耕路和发展生产。在他的协调下，下党经杨溪头村与浙江庆元县对接公路由省交通厅立项，1998年建成通车。

村里的老人回忆说，由于资金短缺，当时村里的石拱桥只建了石拱，桥面并没有铺平，施工搭设的木板便成了临时便道。习近平一行从桥面便道穿行到河对岸，沿着河岸向上游察看水毁后修缮的防洪堤工程。他谢绝去村部歇息喝茶，而坚持要进村民家中走走看看。

过去下党不通公路，寸步难行；如今公路直通乡里，从县城不到2小时就能到达这里。过去的特困户，现在有的脱贫，有的致富奔小康，老百姓生活上了一个新台阶。下党的发展变化，让习近平感到欣喜。

对下党的未来，习近平语重心长地叮嘱再三。“下党的发展，主要抓‘做’功，而不是‘唱’功。”他要求，干部要发扬刚建乡时天天步行到各处开展工作的精神，披荆斩棘，搞好工作。要更新观念，拓展思路，把路子摸得更清楚一点，把脚步迈得更扎实一些。要以一村一户一人为对象去想路子，去解决问题，一个项目一个项目地上，才能实打实上一个新台阶。

“地僻人难行”的下党乡成为习近平牵肠挂肚的边远贫困乡镇，而杨奕周也成了他时常联系的“草鞋亲戚”。

杨奕周的女儿杨世凤回忆，无论是在福州、省里，还是在浙江、上海任职，习近平多次通过秘书打电话到家里，询问下党乡脱贫发展情况，关心老杨的家庭状况。2007年1月，杨奕周患病住院期间，习近平特地嘱咐秘书代他前往医院探望。当年6月老杨病逝后，习近平还特地发唁电表示慰问。

群众，在习近平心中有着最重的分量。基层，是他去得最多的地方。三进下党乡，是习近平心系贫困地区发展的一个缩影。

1988年6月，习近平同志到宁德担任地委书记后，围绕转变干部作风、加强党同人民群众联系、凝聚合力推动发展，亲自倡导和带领全区干部从开展领导干部下基层接访群众活动开始，逐步建立以“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”为主要内容的“四下基层”工作制度。而下党乡的徒步调研，正是他所倡导的“现场办公下基层”的起点。

传承

时至初夏，细雨绵绵，修竹溪的溪水清澈如洗，三三两两的村民依着自家的砖房，话着家长里短，安详如画。

对于下党乡下屏峰村村民来说，这条穿乡而过的溪水曾经带给他们痛苦的回忆。1989年7月，暴雨之后，山洪暴涨，冲垮了下屏峰村沿溪的夯土民居，有5人在这场山洪中失去了生命。而今，堤岸垫高了3米，土屋也变成了砖房，雨水很难再对他们形成威胁。

5月9日，见到记者来采访，村民黄宗秀说起抗洪往事：1989年7月的那场暴雨令她家里损失惨重，小叔杨尚利就是在那场洪水中失去了生命，留下了小侄子杨春平。“小春平还没满周岁，就失去了父亲。那天书记到家里来慰问，特意抱着春平，鼓励我们要坚强起来，从悲痛中走出来，把孩子培养成才。”

黄宗秀说的书记，就是习近平。在7月19日首次到下党乡调研一周后，习近平再次步行到下党乡下屏峰村慰问受灾群众，并勉励他们要自力更生、不等不靠，用自己的双手让生活一天天好起来。

“虽然受了灾，但这些年来，我们一直牢记书记的嘱托，不等不靠，在好政策的扶持下，发展现代农业，办了茶厂，种了脐橙，小春平还到广东开了一家手机店。”说起这几年的变化，黄宗秀一下就健谈起来。

习近平同志的殷切关怀和优良作风，深深烙在下党人的心坎里。他们始终牢记总书记当年的嘱托，在恶劣的自然环境中，不怨天尤人，不急于求成，以“弱鸟先飞”的意识，以“滴水穿石”的韧性，让日子一天比一天好起来。

1991年，全乡上下铁心办交通，四方奔走筹资金，开通了总长12.5公里的进乡公路，其中3公里为柏油路。随后，又陆续开通了下党至浙江庆元县西溪乡的16公里跨省公路，下党至碑坑等8个建制村的公路。

下党乡上党村至乡里8公里长的简易公路，一直是“卡脖子”路段，遭遇狂风暴雨时，泥流横冲直撞。2005年，在省下派驻村干部的带领下，筹集投入资金260多万元，对道路进行拓宽和硬化。上党村人从此告别“泥灰抹面”的日子。

道路通了，信息畅了。下党人立足自身资源禀赋，大搞农业综合开发，实现了富民强乡的梦想。通过引进新品种、建设示范基地、组建专业合作社，大力发展脐橙、锥栗、毛竹、油茶等特色农业产业。2013年，全乡实现农业总产值7632万元，是1988年的42倍；农民人均纯收入7800元，是1988年的40倍。

在新开辟的下党新区，中小学、医院、汽车站、行政办公楼以及水电路等设施一应俱全。不含干部、学生等，这里常住人口有1200多人，是建乡前的近3倍。乡里还大力推进下党、杨溪头、下屏峰三个建制村的人口聚集，将逐步解决全乡居住在地质灾害点、低洼地带、危房中群众的住房问题。下党乡群众的就医、就学、居住、出行条件也明显改善，广电、宽带、手机等现代科技产品进村入户，逐步缩小了与城市的鸿沟。

“锲而不舍唱好山歌”，“马不停蹄发展工业”。与此同时，作为全省23个扶贫开发工作重点县之一，寿宁人秉承习近平总书记当年提出的发展理念，手握接力棒，一任接一任，攻坚克难，摆脱贫困。

立足自力更生，利用优良生态，寿宁大力发展油茶、毛竹、冷凉型花卉、中药材等高效特色农业，积极发展富硒富锌产业，打造生态农业升级版，注重发展新型工业，三祥新材料等一批高科技公司引领寿宁经济走上提质增效的快车道。

在宁德期间，习近平把贫困地区发展最基本的条件归纳为两条：一是党的领导，二是人民群众的力量。他指出，各级干部要苦练密切联系群众这一基本功。在他的倡导和带动下，宁德市“四下基层”蔚然成风，成为各级干部联系、沟通、服务群众，做好群众工作的重要抓手。

2012年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，并配套了“每月驻乡进村入户三昼夜制度”“领导干部挂钩联系制度”等举措，大力推行“一线工作法”，赋予了“四下基层”新的时代内涵。“四下基层”成为推动宁德科学发展、加快发展、后来居上的强劲动力，为宁德发展凝聚起强大的正能量。

发扬

25年过去了，下党乡、寿宁县等老区山区下一步如何发展？省委、省政府十分关心。

5月8日，省委书记尤权带领省直有关部门负责人专程驱车来到下党乡，就在当年习近平总书记现场调研的鸾峰桥上，与乡村干部、老党员、村民代表围坐在一起，听大家谈打算、摆差距、提建议、说要求。

当年专程到地委汇报工作的刘明华、陪同习近平总书记三次进下党的连德仁、当时还是小学生如今已是下党村支书的王明祖等纷纷发言。大家深情地回忆起习近平总书记当年到下党乡调研的情景，高兴地述说这些年来的发展变化。特别是说到当前发展遇到的困难问题，大家十分坦诚：“自己和自己比有进步，与周边地区特别是沿海地区比，差距还很大。”“下党资源丰富，现在的问题关键是道路条件还不是很好。”“年轻人都到外地创业了，村里发展产业缺人，能不能派些优秀干部来。”……

桥下流水潺潺，桥上发言热烈。认真听取大家发言后，尤权说，当年习近平总书记披荆斩棘步行深入下党乡现场解决发展难题，身体力行践行群众路线，倡导推动“四下基层”，为我们作出了榜样，令我们深受教育。各级党组织和党员干部要认真贯彻习近平总书记不久前在河南兰考调研时的重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，进一步转变作风，切实解决百姓反映强烈的问题。

尤权指出，现在离实现全面建成小康社会目标的时间越来越近了，我们要把工作重点更多地放在加强薄弱环节上，放在解决发展的“短板”问题上，这其中老区山区是重中之重。各级党委政府要加大政策扶持力度，在产业、财政、科技、人才和基础设施等方面给予倾斜，不断增强老区山区发展的内生动力。他希望当地干部群众大力弘扬滴水穿石、弱鸟先飞的精神，发挥自身优势，多想致富办法，发展特色产业，用自己的双手改变家乡面貌，不辜负习近平总书记的殷切期望。

群众的赞许最甘甜，一碗绿豆汤、一杯草药茶，给习近平总书记留下了深刻印象。有着数百年历史的鸾峰桥见证了习近平总书记与下党乡干部群众的那份深厚感情，也将激励当地干部群众自力更生、滴水穿石，在致富路上迈出更大步伐。