厦门海沧区建立“政务综合体”：老百姓办事 一站式搞定

共设置92个窗口，首批进驻单位41个，涉及服务项目600项

老家在山东的“新海沧人”丁斌到海沧区政务综合体办理户口迁入手续。“来一次就办好了。”他说，“涉及的几个部门都有窗口，很方便，不用来回跑。”

海沧区政务综合体位于海沧区行政中心附楼。记者看到，综合体分为三层：一层为社会事务，二层为经济事务，三层为建设和公共资源配置事务，共设置92个窗口，首批进驻单位41个，涉及服务项目600项。“变群众跑为干部跑，变外部跑为内部跑。”海沧区政务信息中心副主任黄文菊说，社会事务服务中心实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，截至2013年10月31日已受理审批、服务事项67530项，其中即来即办事项48621件，占比72％。

传统的审批服务中心、公共服务中心未将服务内容拓展至社会管理服务方面，大量社会管理类事项办理零星散落在不同部门、不同地点。而政务综合体囊括大量社会管理服务事项，办理方式更便捷，通过3个镇（街）便民服务中心，与全区37个村（居）便民服务代办点实时动态联接，同时梳理85项事权下放到镇街和村居，让群众在家门口就能办成事。

此外，服务中心要求各窗口压缩流程、限时办结。厦门市环保局海沧分局工作人员周双龙说，环评审批登记表、报告表、报告书原来分别要15、30、45个工作日才能办好，现在缩短到3、7、10个工作日。

在政务综合体的电子监察中心，记者看到，数字高清摄像头已经覆盖政务综合体、镇（街）便民服务中心、部分村（居）便民服务代办点及服务窗口。还有网上监察与网上审批系统对接，对即将到期的进行预警，对各种异常情况进行标注，并对办件情况进行统计分析，实现全程监督。