拆除路障 开门请进 福建4万亿投资激活民间资本

中央人民广播电台记者　洪波　张子亚

福建近日推出庞大投资计划，项目投资总额约4万亿元。新一轮投资热，是否遵循经济转型方向？地方债务会否增加？

带着这些问题，记者采访了相关部门和多个民营企业，调查发现，此轮投资重在：拆除路障，开门请进；破解民间投资难，激活民营经济。

南安垃圾焚烧发电厂，位于泉州。2012年由一家民企全资投资建设，电厂负责人汪云保说：“建成后，每天可以焚烧处理生活垃圾600吨。我们厂是民营企业，跟政府签的BOT协议，30年的经营权，土地是政府行政划拨，其他由我们企业投资建设运营管理，每年收益4000多万元。30年后，在保证正常生产的情况下再移交给政府。”

问及上亿元的投资风险如何防控？投资方金圣元环保副总经理陈文珏给出的答案简单而又直接：垃圾处理是朝阳产业，产业前景好，政府信用高，回报稳定。

最新统计，今年前三季度，民间投资对福建投资增长贡献率超过八成，新近推出的投资计划引发民营资本回流。福建省发改委投资处处长程锦龙说，新一轮投资项目中，民企3012项，投资额2.24万亿元，超过总数的一半；投资多集中在基建、产业投资、民生工程、生态环境保护等领域。

如何破解民间投资难？关键是消除体制性、政策性障碍，为此，今年福建精减了29项针对民间投资的审批事项，取消、下放了一批企业投资项目核准事项。

支持民间投资，要研究民资进来存在哪些困难，既让民间资本进得来，还应投得准、有效益。

福建的做法是“一项一策”，每个项目建立相应实施保障机制，并通过独资、合资或控股参股等多种方式吸引民间资本参与项目建设和运营。

每个项目的回报途径不同，它的成功不是全部拷贝的，所以要一项一策，具体项目具体对待。

谈到下一步工作打算，程锦龙坦言，压力不小，一边是民间投资热情高涨，而这边需要政府进一步拆除路障开门请进，也需要国家出台新的相关配套措施。福建在促进社会资本投资港口、投资高速公路上出过政策，但都是早年政策。现在如果出政策，就是全国性政策，如果不出政策，福建只能一项一策。