电视问政节目的多媒体联动

近年来，各地电视台推出各种类型的问政类节目，为促进服务行业与服务对象之间的相互理解和沟通架起了桥梁。如湖北荆州电视台、武汉电视台综合频道的《电视问政》等季播性互动直播节目，浙江电视台6频道的《民生圆桌会》、杭州电视台综合频道的《我们圆桌会》等常态性民生谈话类节目，以及南京电视台《向人民汇报》部门领导述职评议电视直播节目。开播于2009年的《向人民汇报》，较早认识到电视直播在政风行风评议监督过程中的作用，重视在新媒体环境下整合其他传统媒体和新媒体手段共同推进民主评议工作，形成了政风行风评议的“南京样本”。

一、全媒体时代呼唤新型电视问政模式

传统媒体问政活动主要体现在政府互动类电视节目中，邀请政府部门相关领导作为嘉宾进入演播室，主持人和现场观众进行现场采访与提问，部门领导解答问题，节目不断切入场外热线观众的提问，实现政府与民众之间的互动和交流。由于缺乏与其他媒体的联动和合作，电视问政的效果受到一定的限制。互联网在民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为民众行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。网民参与意识强，拥有一定的话语权。电视问政类节目在全媒体背景下，可融合传统媒体和新媒体手段，开拓多重传播渠道，接受来自不同媒介平台的民众声音。

二、多媒体联动建构电视问政类节目新路径

2012年，《向人民汇报》除了电视直播、热线电话、现场观众，还增加了QQ视频、网络聊天室、政务微博等新媒体平台以及报纸、广播等传统媒体联合跟踪报道，为广大市民与述职行业部门对话提供多重渠道和平台。

1．传统媒体推动述职评议进程纵向深入

报纸的“议程设置”对较长期议题的“重要性顺序排列”影响较大，而电视的“热点化效果”比较突出；报纸的新闻报道形成“议程”的基本框架，而电视新闻报道则挑选出“议程”中若干最重要的“议题”加以突出强调；电视的主要影响是提供“谈话议题”，而报纸则可以进一步对“个人议题”产生较深刻的影响。

《南京日报》是南京主流媒体，在医院部门述职评议活动直播后的第二天，就发表了解释性报道《市属医院将增加双休日专家门诊量，年底前仙林建急救站》，发挥报纸媒体在报道深度和个人议题引导上的优势，对《向人民汇报》中出现的过度医疗、120急救和看病难等问题作进一步的深层解读和重点报道便于市民与行业部门相互理解。新华报业旗下的都市报《南京晨报》，10月29日发表《禄口机场有15元一碗的鸡汤阳春面了》，是对10月23日《向人民汇报》中媒体观察员反映的机场雪菜肉丝面价格过高问题的后续报道，也是对述职领导“抓紧时间整改”机场食品价格的常态化跟踪监督。主流机关报和都市报都不同程度地通过报纸对“较长期议题”的重要性作顺序选择和排列，以引导市民的个人议题方向和看待问题视角，促进行业部门改进与解决问题。

对述职评议直播活动中的相关问题和重要议题，电视媒体作进一步的连续报道、调查和评论，对受到节目时间限制而未能得到深层阐释的问题作深入解读，为澄清市民对行业的误解和改善行业形象提供了条件。除在南京电视台新闻综合频道现场直播和重播《向人民汇报》外，《直播南京》、《南京新闻》等节目也作跟踪报道，并将节目中具有争论性、敏感性的议题作为南京电视台新闻深度解读节目《亮见》的话题进行讨论。10月23日的《亮见》针对《向人民汇报》学校述职评议活动中市民对“孩子即将高考，政府却规定不能双休日补课，只好多花钱参加社会补习班”的提问，引出节目“到底支持还是反对补课”的辩论话题。电视节目间互动推进，对节目中某些议题的突出强调和补充，使民众对于述职部门有更深刻而全面的评价和认识，拓展和深化了述职评议活动内容。

《向人民汇报》重视利用广播媒介，同步直播节目的FM106.9南京新闻综合广播，迅速、及时、广泛地传递述职评议的活动内容，补充电视、报纸媒体没有覆盖到的受众群体，扩大评议者的声音，形成广泛的社会讨论和反响。

2.全媒体互动建构电视问政新模式

（1）多媒体运用

《向人民汇报》述职评议直播节目开辟了新媒体平台，广泛采集和接收来自新媒体受众的声音，使述职评议活动对象更具全面性和代表性，评议过程更加公平、公正、公开化，促进述职评议活动向场外与场内联动、节目现场评议与常态化监督相结合的方向发展。节目通过中国江苏网、中国南京网、南报网、南京电视新闻网、龙虎网开展在线视频直播和相关报道，开通行风热线电话84631111、市政府服务热线12345以及四家网站的政风行风在线讨论版参与直播互动。多媒体平台的开通，使不同媒介的受众都能成为评议活动参与者。殡葬行业述职那一期，QQ视频聊天室一名网友对现场述职领导提出“能否为生态殡葬普及，率先垂范做出一定榜样，如果你们可以做到，市民也可以以你们为榜样”的犀利问题，反映了网友对此问题的真实看法，体现了网络问政平台运用能够提高网民对电视问政节目的参与度和认知度。

在13场直播活动中，现场评议代表100名，通过现场电视直播与相关热线电话、短信平台等媒体平台联动，扩大参与评议民众，问题处理更迅速，收集到有效建议、信息910条，已办结720条，推动被评议单位承诺对直播中涉及的咨询投诉将在10个工作日答复，中国南京网站公布所有问题和结果，使跟踪督办常态化，参与述职37家单位共推出70多项新规、新政，推动构建长效管理机制。

（2）嵌入微博平台

《向人民汇报》将南京市纪委监察局的新浪官方微博“钟山清风”同步参与到直播活动中， 场外民众能够便捷迅速地发表对述职部门工作的意见和看法，并以此来影响述职行业部门工作改进，推动行业部门更好服务人民，让人民满意。交通运输行业述职评议活动那一期，微博网友在“钟山清风”官方微博发表评论，询问出租车驾驶员不愿意乘客刷卡现象原因及相关部门的解决办法，迅速得到相关部门的重视和解决。

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（作者单位：南京广播电视集团）