政务微博的管理特点与善治之道

【摘要】自网络诞生起，活力与秩序如何平衡始终是争议的焦点之一。尤其是在“大众麦克风”时代，作为最活跃的新兴的自媒体微博，尤其是有官方背景的政务微博，更面临着在规范细则与微博自身特性之间如何平衡的难题。2012年多地出台了政务微博管理细则，本文针对这些细则归纳出政务微博的管理特点并对政务微博的管理提出了相应的建议。

【关键词】政务微博；管理细则；集群化；议程设置

2012年12月28日十一届全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，该《决定》分别在信息保护、垃圾信息、网络身份管理、部门监管等领域对网络信息保护提出了具体的要求和规范。这一法规形式的完善不仅从制度上保障了公民的合法权益，更对网络信息规范化管理提出了更高的要求。在网络问政不断发展和微博民意日益重要的今天，政务微博的制度化管理将成为下一阶段各地政府和部门思考的题中之义。

政务微博管理现状

2012年人民网舆情监测室联合新浪、腾讯两大微博运营商发布《2012年新浪政务微博报告》《2012年腾讯政务微博报告》，据公布的数据显示，截至2012年10月底，新浪微博注册用户突破4亿，政务微博数量突破6万，相比2011年同期，新浪政务微博数净增41932个，增长率达231%。截至2012年11月11日，腾讯微博认证的党政机构及公务人员微博已达到70084个，其中党政机构微博45030个，党政官员微博25054个，政务微博听众总数近2亿。除了微博注册数量的快速增长，政务微博的活跃度也明显上升。《2012年腾讯政务微博报告》指出，政务微博发布的所有微博数量达2200多万条，平均每个账号发布约360条。[1]

在政务微博的管理方面，新疆维吾尔自治区政府办公厅、湖北省检察院、陕西省文物局、重庆市环保局等多地政府机构出台了政务微博管理细则。随着这一系列政务微博管理条例的出台，更多的政府机构如广州、深圳等地均表示即将出台政务微博的管理细则。