“醉驾入刑”与媒体立法化倾向反思

【摘要】通过对“醉驾”案的评论，媒体为“醉驾入刑”进行了舆论动员;国家有关部门治理“醉驾”措施出台之后，媒体成为公民协商化解“醉驾”社会问题的“意见广场”;另一方面，媒体侧重于对支持“醉驾入刑”观点的表达而没有能够做到均衡呈现那些反对的意见，无法反映出法治案件和问题本身具有的争议性、复杂性和矛盾性，简单地将舆论引向了追求立法化的盲动之中。

【关键词】醉驾入刑;法规;法治评论;立法化倾向

近年来，接连发生的成都孙伟铭案、杭州胡斌案、南京张明宝案等恶性飙车、醉驾事件产生了广泛的社会影响，引发媒体和舆论关注。对“醉驾入刑”问题媒体法治评论的研究目前还较少。笔者对《法制日报》、《新京报》和《人民日报》中“醉驾入刑”相关评论①收集之后发现，法治评论对于“醉驾入刑”的关注经历了对全国各地“醉驾”案的舆论酝酿期、围绕有关部门出台的应对措施热议的发展期，以及全国人大通过的刑法修正案八出台前后的高潮期这三个阶段。通过对三家报刊“醉驾入刑”相关的法治评论的内容分析，以此探究媒体与国家、社会的互动关系，并且发现在这一过程中媒体存在的不足。

“醉驾”案中“醉驾入刑”观点的表达②

2009年6月30日南京私营老板张明宝酒后驾驶轿车一路上撞倒9名路人，并撞坏6辆轿车，最终造成5人死亡。张明宝案2009年12月23日由南京市中院一审宣判，以危害公共安全罪被判处无期徒刑。《新京报》在南京醉驾惨案发生之后第三天，也就是2009年7月2日发表了杨涛的《南京醉驾何以如此惨烈》的文章，文章首先对其所主张的“醉驾”立法的理由进行了阐述，“据报道，现状之惨烈令人触目惊心。一个根本问题是，南京醉驾何以如此惨烈?从法理上讲，醉酒驾车，就涉嫌到危害公共安全，是一种危险犯，对其采取刑事制裁完全可行;而且，只有规定醉酒驾车应当负刑事责任，而不是等到发生事故后才追究刑事责任，才有利于从源头上制止醉酒驾车，才有利于防范醉酒驾车产生的严重的交通事故，让公众的生命财产安全得到有效的保障，而像南京的这起惨烈车祸发生的几率就更小”。他提出刑法要提前介入对“醉驾”的惩处，“对于酒后驾车和醉酒驾车，我国虽有相应的行政处罚，但是并没有刑罚措施”，另外，“事实上，许多国家和地区都特别重视对于醉酒驾车的刑事处罚，从源头上防范重大交通事故的发生”。最后，他建议“对待酒后驾车，可以适用行政处罚，而对于性质比较严重的醉酒驾车，不管有无造成严重后果，理应在法律规定应用刑罚制裁，比如判处三年以下的刑罚”。这可以说是一种明确地要求“醉驾入刑”的主张。