2011年新媒体外宣的三个亮点

二、文化体制改革开启新时代

新闻网站是新媒体外宣的中坚力量，前进之路上机遇与挑战并存。商业网站凭借灵活的市场机制、融资机制和人才、技术、资金优势，规模和影响越来越大。面对互联网资本市场的风起云涌，新闻网站一直站在资本市场大门之外。

在文化体制改革的深层背景下，2009 年，全国重点新闻网站转企改制试点工作启动。2010 年底，作为首批转企改制试点单位，人民网、新华网、央视网等中央新闻网站和东方网、北方网、千龙网、大众网、浙江在线、四川在线和华声在线等7 家地方新闻网站转企改制宣告基本完成，下一步寻找机会上市。这些网站转企改制后，搜索引擎、手机报、手机电视、互联网电视、电信增值等新业务快速发展，社会影响力进一步提高。

2011 年，新闻网站转企改制工作全面展开，第二批8家中央新闻网站和32 家地方新闻网站将争取用一两年时间完成转企改制工作。8 家中央网站为中国网、国际在线、中国日报网、中国青年网、中国经济网、光明网、中国广播网和中新网，第二批32 家地方网站加上第一批7 家地方网站则涵盖了各省、区、市及计划单列市的所有官方新闻网站。

中央的重视是推动新闻网站转企改制的重要力量。今年10 月，中国共产党十七届六中全会召开，全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》明确提出，推进新闻网站转企改制，加快公司制股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。这为新闻网站进一步改革发展指明了方向。

新闻网站转企改制后， 市场竞争意识有所增强，经济效益有所改善，综合实力有望大幅提高。作为第一批试点，人民网股份有限公司于2010 年6 月20 日挂牌成立，并正式推出“人民搜索”。人民网股份有限公司注册资本2.07 亿元，人民日报社以1.37亿元为第一大股东，环球时报社以2465 万元为第二大股东，中国汽车报社、京华时报社、中国电影集团公司、上海东方传媒集团和中国出版集团公司五家分别出资170 万元。有业内人士综合考虑流量、广告报价、客户投放等因素进行估算，2010 年人民网各项经营收入应不少于3 亿元，其中70% 以上应来自网络广告，其它则包括电信增值业务、电子报刊、资料库等信息服务收入。近日有媒体报道称，人民网上市申请已获得监管机构的批准。如果成功上市，人民网将成为第一家在国内A 股上市的新闻网站和第一家整体上市的中国新闻媒体。

新闻网站转企改制遇到了很大的问题，一些人提出了质疑。但无论如何，体制改革、上市融资只是手段，其目的是提升新闻网站发展的质量和效益。中新网总编辑陶光雄曾表示，转企改制、上市融资的目的就是要让中央新闻网站在市场竞争中做强做大，从而更好地发挥网络宣传报道和舆论引导的主力军作用。