当前我国社会舆情特点：微博改变舆论传播格局

网络舆情影响力正积聚放大，对公共事务和政策的影响日渐深入

新媒体环境下，公众通过新媒体表达诉求、抒发己见、监督权力、建言献策，对政府公共管理体制、机制、运作模式等产生重大影响，网络舆情影响力不断积聚和放大。网络舆情以其主体的多元化、议题的广泛化、民意表达的直接化等特征，在一定程度上反映了不同利益群体的诉求，为我国政策、法律法规完善过程中的价值取舍、利益权衡提供了重要依据，促进了政策、法律法规制定的民主化和科学化。

首先，网络舆情推动公共决策协商模式的确立。传统的政府管理中，公共决策往往是通过政府相关职能部门自上而下地宣布政策出台，民众往往通过人民代表大会、听证会、信访和传统媒体报道等几种方式参与公共决策。随着互联网的发展，网络成为公民表达民意的重要渠道，也成为政府了解社情民意的重要窗口，政府决策方式逐渐从以政府为绝对主导的模式，转变为政府主导、民众参与的协商决策模式。如众所周知的节假日调整，政府事先主动通过网络媒体展开大规模的民意调查，在广泛尊重民意的基础上，再进行内部商议，最终敲定决策方案。

其次，网络舆情影响公共管理的政策议程，促进政策法律法规的完善。网络表达的聚焦和升温，会促成社会公共领域的议论，引发政府等公共管理主体的重点关注，形成社会话题的“公共议程”，并使之最终上升为政策议程。如佘祥林案中网络的热议，推动了死刑案件审判程序的改革；上海钓鱼执法事件，带来对“钓鱼执法”的明文禁止；“开胸验肺”事件推动了卫生部新版尘肺病诊断标准的发布与实施；等等。可以预计的是，随着中国社会的民主进步和新媒体的发展，网络舆情对公共事务和政策的影响会越发深入。（上海交通大学舆情研究实验室）