李东东：以"十二五"规划为契机 全面推进传媒业发展

三、以“十二五”规划为契机，全面推进传媒业创新发展

“十二五”时期是新闻出版业深入贯彻科学发展观，落实国家《文化产业振兴规划》，加快转变经济发展方式，推动新闻出版大国向新闻出版强国迈进的重要时期。认真贯彻落实新闻出版业“十二五”发展规划，不仅对于巩固新闻出版业改革开放发展的成果具有重要意义，而且对于实现建设新闻出版强国的目标将起到关键性的作用。对于传媒界来说，我想关键要在以下几个方面下功夫。

1．加强传播能力建设，进一步提高舆论引导能力

“十二五”时期，不但要加快构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系，切实增强文化传播能力，更要通过进一步提高舆论引导能力，建设具有强大影响力的国际一流媒体。要通过对重大政策和新闻事件的及时发布和权威解读，牢牢掌握话语权、主动权，通过自觉抵制、杜绝刊登虚假低俗内容，充分发挥并不断加强新闻报道的权威性、影响力和公信力，巩固多元传播格局下主流媒体地位，努力提高舆论引导水平。

2．推进传媒产业结构优化升级，进一步增强传媒业的整体实力

随着市场主体不断完善，新闻出版业发展迎来了又一个高速发展的时期。一定要紧紧抓住这个难得的战略机遇，通过进一步深化新闻出版体制改革，力争在“十二五”期间，推动新闻出版体制改革在重点领域和关键环节取得突破性进展。一是要通过进一步深化报刊改革，推动报刊优化资源配置，转变发展模式，实现集团化、集约化发展。二是要打造我国报刊业战略投资者，总署将加大报刊集团化建设力度，打造一批大型学术期刊集团、大型报刊传媒集团、专业性强的精品报刊集群。

3．实施数字化战略，推动传统新闻出版业向数字化转型

新闻出版总署印发了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》，正在加快推动传统出版单位数字化转型。到“十二五”末，我国数字出版总产值力争达到新闻出版产业总产值25%，整体规模居于世界领先水平。到2020年，传统出版单位基本完成数字化转型，其数字化产品和服务的运营份额在总份额中占有明显优势。传统媒体要顺应数字化、网络化、多媒体传播技术影响下的内容产业发展趋势，积极拓展行业内涵和外延，建构数字化、网络化的信息资源聚合平台和传播平台，重组运营组织和业务流程，开拓增值服务业务，实现传统媒体核心竞争能力与信息网络传播技术的深度融合。

4．优先发展新闻出版公共服务事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求

“十二五”期间，新闻出版公共服务体系建设将获得更大的发展。在增强报刊业公共服务能力方面，“十二五”期间的主要任务是以加大财政扶持力度实施重大项目工程为核心加强报刊公共服务，以建设管理技术平台加强法规制度为切入点建立新闻报刊市场良好秩序，完善新闻采编队伍管理。具体措施包括加大报刊业公共服务建设，积极推进城乡阅报栏（屏）建设工程，扶持民族文字和特殊群体报刊发展等。

5．不断提高管理的科学化水平，确保传媒业健康发展

改革发展离不开依法监督、科学管理，要不断完善管理方式，改进管理手段，确保传媒业的健康发展。一是要不断加强新闻记者队伍建设，规范新闻记者职务行为，加强保护新闻记者权益。二是要建立健全新闻采编队伍准入退出制度。推进“新闻采编从业人员职业资格考试制度”建设，完善新闻从业人员准入制度。建立新闻采编人员不良从业记录制度，限制有不良记录的人员继续从事新闻工作，逐步建立新闻采编人员重大违规违法退出制度。

6．加强文化修养，进一步提高新闻队伍的整体素质

传媒业改革、创新和发展的目的，归根到底是能否生产出一大批传承中华文化、弘扬时代精神、体现国家水准、群众喜闻乐见并能传之久远的精品力作，切实提高我国文化的对外传播能力，加强在世界文化体系中的话语权，这也是做大做强传媒业的根本和目的。要打造大型传媒骨干集团，要生产出精品力作，最重要的是要建设一支高素质的传媒队伍。优秀的新闻工作者应当不仅仅具有高度的政治责任感和新闻敏感，而且应当具有高尚的道德情操。“铁肩担道义，妙手著文章”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这是老一辈新闻工作者所秉承的理念，应当也是激励新一代新闻工作者做好人、做好事业的道德力量和精神力量。

讲到这里，我想到此前举行的五届传媒创新年会，那是今天得以举行传媒年会的坚实基础。其中有三届是与我国新闻传播教育最高学府合作举办的。2008年1月17日，在清华大学举办，时任清华大学党委书记陈希同志、清华大学新闻与传播学院院长范敬宜同志、北京大学新闻与传播学院院长邵华泽同志一同参会支持。2009年12月19日，第四届传媒创新年会移师北京大学，北大校领导和邵院长、范院长共同出席支持。刚刚过去的2010年，第五届传媒创新年会于5月8日在中国人民大学举办，人大领导和邵院长、范院长出席支持。这次会议，也是范敬宜同志生前参加的最后一次公务活动。“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，党的优秀新闻工作领导干部、新闻大家以自己的崇高品德、风范、学养，教育和影响着千千万万新闻专业学子、新闻教育工作者和新闻工作者，孜孜以求，不懈奋斗，芳林新叶，流水后波，为实现社会主义文化大发展大繁荣的伟大历史任务贡献自己的智慧与力量。

同志们，朋友们，过去的五年艰苦卓绝而又成就斐然，站在“十二五”的新台阶上，传媒业将迎来一个蕴藏更多生机与活力的五年。宏伟蓝图已展开，崇高使命在召唤，我们一定要以更加饱满的热情，科学的态度，理性的精神，进一步加大传媒业的改革、创新和发展，为实现“十二五”规划提出的宏伟目标，为推动我国向新闻出版强国迈进而努力奋斗。

庚寅岁末，辛卯新春将至，提前给大家拜个早年，祝同志们身体健康，阖家幸福，万事如意！谢谢大家。（据人民网）