李东东：以"十二五"规划为契机 全面推进传媒业发展

二、正确认识传媒业面临的新形势，把握机遇，迎接挑战

“十二五”期间，我国经济社会发展将进入大转型、大跨越、大建设的关键时期，我国文化产业也将迎来跨越式发展，在社会经济发展中发挥重大作用。传媒业作为文化产业的生力军，面临着前所未有的发展机遇，也面临诸多挑战与困难。

传媒业面临的战略机遇表现在：

一是党和政府的高度重视为传媒业加快发展提供了坚实的政治基础。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业、加强对文化产品创作生产的引导入手，指明了“十二五”时期文化发展方向与奋斗目标，这为传媒业破解深层次矛盾、解决突出问题，推动传媒业大发展大繁荣提供了强大的政策支持。

二是我国经济的持续快速健康发展为传媒业加快发展奠定了雄厚的经济基础。“十一五”期间，我国经济强劲增长，成为带动全球经济复苏的最强引擎，为新闻出版业的发展注入了强大的动力。2009年，在全球出版业受到国际金融危机冲击，增速普遍减缓的背景下，中国新闻出版产业一枝独秀，年末总产值突破万亿元大关。“十二五”时期，我国仍将保持经济长期向好的基本态势，将为传媒业产业结构的优化升级和持续健康发展提供强大的经济动力。

三是全面建设小康社会进程的不断加快为传媒业加快发展奠定了广泛的社会基础。在国民经济持续快速增长的5年中，城市读者对文化产品消费的需求不断扩大，8亿农村人口的文化消费潜力增长迅速。人民群众物质生活水平不断提高，为他们追求精神文化生活的数量和质量奠定了坚实的基础，同时也为传媒业提供了广阔的发展前景和巨大的发展空间。

四是新闻出版体制改革顺利推进为传媒业加快发展奠定了良好的制度基础。近年来，新闻出版总署相继出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》、《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》等一系列体制改革指导文件，逐步破除了制约传媒业发展的体制机制障碍，一大批新闻出版单位转换了体制机制，一大批新型市场主体脱颖而出，传媒生产力和创造力进一步解放，传播力、影响力明显增强。

五是科技迅猛发展为传媒业加快发展奠定了强大的技术基础。“十一五”时期，传统新闻出版业向现代新闻出版业的转型加速，数字出版等新型出版业态进入高速发展期。信息化、数字化技术在传统出版产业的运用与发展中，带来了出版业生产方式、运营模式、管理方式等革命性的变化，在加速了传统出版业升级的同时，必将为新时期新闻出版业的发展拓展前所未有的巨大空间。

同志们，尽管机遇难得，我们也必须清醒地看到，今后五年将是国际国内发展最为复杂的五年，传媒业的发展既面临着更加复杂的国际、国内环境，也面临着来自经济、科技、国际竞争、资本运作等方面前所未有的挑战。当前，我国新闻出版产业仍处于发展的初级阶段，基础较差，规模较小，实力较弱，整体竞争力不强。我国是世界新闻出版大国，但距离成为新闻出版强国还有相当的差距。未来五年，面临的机遇和挑战都是巨大的，传媒业改革发展的任务依然十分艰巨，必须进一步增强历史使命感和工作紧迫感，紧紧抓住难得的发展机遇，锐意进取，奋发图强，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，增强自身抗风险能力和竞争实力。只有这样，才能实现传媒业的大发展大繁荣，才能实现传媒业与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的协调发展，实现由传媒大国向传媒强国的历史性跨越。