李东东：以"十二五"规划为契机 全面推进传媒业发展

一、“十一五”时期我国新闻出版业取得重大成就

过去的五年，新闻出版行业贯彻落实科学发展观，在发展中谋改革，在改革中促发展，优化产业布局，调整产业结构，切实推动新闻出版业发展方式转变，积极应对国际金融危机，取得了显著的成绩和进步。

1．新闻出版产业综合实力跃上新台阶

从“十五”末期到2009年，我国图书品种由14.3万种增长到30万种，图书印数由62.7亿册增长到70亿册。报纸印数由413亿份增长到439亿份。2009年出版期刊31亿册，电子书76万本，网络游戏、文学出版物700多万种。目前，我国日报出版规模居世界第一，图书出版品种与出版总量居世界第一，电子出版总量居世界第二，印刷复制业居世界第三，网络学术出版居世界第二。

在创造精神产品的同时创造了物质财富。2009年新闻出版业总产出10668.9亿元，实现增加值3099.7亿元，其中，属于文化产业核心层的增加值达1660亿元，占同期全国文化产业核心层增加值的60.1%。全行业营业收入10341.2亿元，利润总额893.3亿元，纳税总额为620.3亿元。新闻出版不仅是新闻、宣传的主阵地，也是文化产业的主力军，国民经济的新增长点，推动了我国文化建设和经济增长。

2．体制改革取得历史性突破

五年来，新闻出版行业围绕体制机制创新，坚定不移地推进改革。“十一五”期间，全国528家经营性图书出版社基本完成转企改制工作；3000多家国有新华书店完成转制。同时稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制，批准了市场报社、现代快报社等35家中央非时政类报刊出版单位转企改制实施方案，涉及报刊171种。目前全国已有1069家报刊出版单位转制或登记为企业法人单位，49家党报党刊集团剥离了印刷、广告、发行、三产等经营性资产，组建了报业经营公司。全国共有5家报业集团、报刊社的经营部分已经在境内外上市。

3．新闻出版产业转型取得新进展，战略性新兴新闻出版产业迅猛发展

2009年，数字出版总产出已达到799.4亿元，总体经济规模超过图书出版，初步形成了北京、上海、广东等数字出版产业集聚区。截至2009年底，我国580家图书出版社中已有90％开展了电子图书出版业务，互联网出版、动漫游戏出版、手机出版等新的业态发展迅猛。手机出版的营业收入已超过传统的网络游戏，占数字出版全部营业收入的24.2%，位居首位。新闻出版业的总体格局在技术进步的带动下已发生初步改变。

4．新闻出版公共服务体系建设步入良性轨道

“十一五”期间，新闻出版业社会服务能力明显增强，2006年以来，先后组织实施了打造精品力作的重点出版工程、服务农民的农家书屋工程、扶持民族地区发展的东风工程、提升国民素质的全民阅读工程、净化市场的文化环保工程五大公共服务工程，延伸了农村、基层、边疆的服务网络。重点工程基金每年支持2000多个出版项目，传承了文明，丰富了公共阅读。其中，农家书屋工程累计完成投资60多亿元，建成农家书屋、社区书屋等38万家，惠及了几亿人民群众，切实做到了服务群众、改善民生，保障了人民的基本文化需求。

5．“走出去”呈现新局面

2009年，出版物进出口经营单位累计出口图书、报纸、期刊885万多册（份），较2008年增长10.4%。版权贸易逆差从高峰期的1∶15下降到1∶3.3。报刊开拓国际市场、吸收国际资源、参与国际竞争的能力不断增强。目前，我国出版物已进入世界190多个国家和地区，报刊发行覆盖80多个国家和地区，63家期刊与国外开展版面合作。数字出版“走出去”进程加快，2009年，我国期刊数据库海外付费下载收入近千万美元；共有64款我国自主研发的网络游戏进入海外市场，实现收入1.09亿美元，同比增长53.9%；电子书海外销售收入超过3000万元人民币。

同志们，过去的五年，国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。我们隆重庆祝了改革开放30周年和新中国成立60周年，成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，也共同经历了国际金融危机的严重冲击，汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流的严峻考验。在如此跌宕起伏的背景下，取得这样的成就极为不易。这些成就的取得，归功于党中央、国务院和各级地方党委、政府的高度重视和正确领导，归功于全国新闻出版系统干部职工的开拓进取、攻坚克难和努力奋斗，归功于各有关部门、社会各界和广大人民群众的大力支持。这里，我再次代表新闻出版总署、代表柳斌杰署长，向为新闻出版事业发展做出贡献的各有关部门、向长期奋战在一线拼搏奉献的全体传媒工作者，表达崇高的敬意和衷心的感谢！