美国政府如何与新闻媒体打交道

前 言

2009年11月，我参加中国国务院新闻办公室组织的新闻发言人研讨班赴美交流。国务院新闻办组织这种交流活动是从2005年开始的，当时美方的合作伙伴是杜克大学，2006年起合作伙伴转为美国乔治·华盛顿大学。此次研讨班赴美交流已经是第4期了（2008年中国举办奥运会，交流活动停顿一年）。国务院新闻办组织新闻发言人赴境外交流的另一个方向是英国，合作伙伴是英国的威斯敏斯特大学，到2009年也已举办过4期。

在新闻领域，中国和西方国家应该是最谈不拢的，可是国务院新闻办能够积极推动和英美国家的政府、媒体进行新闻交流，可以看出我们国家的开放程度，与往昔一谈起西方媒体就如临大敌的景况，实在是天壤之别。

此次研讨班由中国国务院新闻办鲁广锦先生担任团长，除工作人员外，成员为全国政协、国务院台湾事务办公室、最高人民法院等中央部委的新闻发言人，还有福建、辽宁、天津的地方新闻官。

研讨班于2009年11月8日从北京出发，在美国乔治·华盛顿大学研讨一周，随后在华盛顿、纽约与美国白宫、国务院、国会、农业部及联合国的新闻官进行交流；访问美联社、《华盛顿时报》报社、全国公共广播电台（NPR）、国家新闻俱乐部（NPC）、国务院外国记者中心（FPC）等。活动内容丰富多彩，全景观地考察了美国政府和媒体的新闻运作方式，了解了美国的新闻管理体制和开展公共外交的做法。美国政府和媒体重视此次交流，交流方案全部得以落实。过去都是新闻稿里出现的名字，如国务院发言人伊恩·凯利、开展公共外交的国务院国际信息局的官员等，此次都出现在面前，与我们面对面地交流。11月23日，研讨班从美国返回北京。

1996年，应美国三大电视网之一的哥伦比亚广播公司（CBS）邀请，我曾带领天津新闻团访问美国，此次再到大洋彼岸，已经没有当初的新鲜感。而且，上世纪90年代初，我曾担任天津市政府外事办公室新闻处处长，在天津几乎接待过美国各大新闻媒体的记者，对美国的媒体也不陌生。但是，此次访美依然让我心生喜悦，因为时代的变迁如此快速，对比是如此强烈：90年代初，我们还没有今天的自信，那是一个对西方媒体严加管控的年代，外国记者到地方城市采访，都要经过当地外事办公室的批准。今天外国记者到地方采访，只要得到被采访人同意即可。那时政府部门既没有新闻发言人，也甚少有研讨班与美国进行以新闻为主题的研讨交流。今天中国各级政府都有了新闻发言人，中美之间的新闻交流也频繁起来。在交流的大潮中，我能够成为新闻发言人研讨班的一员赴美交流，自然是高兴的。更重要的是，此次访美可以与高等院校的新闻专家进行研讨，和工作在新闻第一线的美国政府人员交流，并访问美国主要的新闻媒体，这种机会是很难得的。

我们现在常讲要在国际上运用软实力，而一个国家软实力是否强大，其重要因素是看这个国家的媒体是否具有全球影响力。美国是大众传媒的超级大国，在世界上掌控着话语权。美国利用自身传媒的全球影响力在世界上推介美国国家形象、政治体制和意识形态，影响全球舆论。强大的媒体力量成为美国持续潜移默化影响世界公众思想的重要手段。此次访问能与美国主流媒体的高层进行交流，了解美国传媒帝国是如何运转的，与当初接待一两个美国记者，获得的体验是不可同日而语的。

在此次访问中，我将全部讲课内容和交流活动无一遗漏地录了音，现以见闻录配图片的形式出版此书，目的是带着读者和我们一起行走，感受美国如何进行新闻传播，如何开展公共外交，对符合中国国情的传播手段引以为用，也利于中国知己知彼地妥善应对西方媒体。2009年，李长春提出“要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体”。对媒体真正做到善待、善用、善管绝不是一件容易的事，我们不但要积累经验，也要借鉴传媒大国的成功做法，这正是出版本书的意义所在。本书采用《美国梦寻》一书的形式,研讨和交流部分用实录的方式，以保持内容的原汁原味，参观部分则主要是介绍和描述。