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两大难点如何解决？ “在手机实名制法规颁布之日起，新增用户将开始实行实名制。而全部中国手机用户实行实名制可能需要2-3年的时间。”电信专家陈金桥如是说。 不过在具体“操办”这一事宜的运营商看来，即便有2-3年，做到100%实名制也不是件容易的事。业内观点认为，实施实名制将有两大难点，一是如何要求预付费老客户一一进行登记；二是如何监管社会渠道销售的预付费套卡。 据统计，除了部分小灵通和一号通没有实名登记，我国固定电话基本实现了实名登记。至于移动电话，未实名登记的约有3.21亿，把这些用户重新登记起来，工作量之大可想而知。 据中国移动内部人士透露，在目前制定的实名制登记方案中，对老的预付费客户，运营商也只能采用短信等主动方式“建议”对方尽快补登。“毕竟这次方案还不是法律规定，除非国家出台相关法规"一刀切"，例如"××年××月××日"之前未补登实名的号码将被停用，才能真正解决问题。” 至于社会渠道(C2C网络销售、非运营商服务厅销售)，由于本身就错综复杂，运营商甚至不知道自己部分放出的未激活号码到底在哪里，因此还没有行之有效的解决方案。中国移动有关人士则表示，目前能保证的是，向社会渠道放出新的预付费号码时，会有配套的身份登记要求。 |