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专家提醒 部门壁垒仍有待突破 不过，对于5年内全面实现三网融合，北京邮电大学教授、国内著名电信专家阚凯力并不太看好。昨日，在接受《每日经济新闻》记者采访时，他审慎地表示，中国普及光纤至少有10年了，三网融合执行不力的关键还是体制问题。 中共中央政策研究室副主任郑新立也曾指出，“三网”迟迟不能融合的根源在于部门利益在作怪。比如，主导权之争远没有结束、广电市场化改革步伐相对滞后、部门市场资源垄断优势待打破等。 申银万国分析师万建军表示，由于工信部与广电总局对三网融合主导权的争夺，近期还不太可能有结论性意见推出。 万建军预计，如果由广电总局主导三网融合，广电总局可能会留出3~5年的保护期。反过来，若由工信部主导，解决融合后广电运营商的人员和资产的安排仍需时间，因此三网融合依然需要时间。 以互联网行业为例，三网融合的实施，意味着互联网行业将从原先的工信部“单头管理”转变为工信部、广电总局、新闻出版总署以及文化部等多个部门同时“多头管理”，行业将面临新的挑战。 另外，北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋还提醒，未来三网融合领域可能出现寡头垄断的现象，如果这些寡头结盟，可能会影响消费者的利益和产业的健康发展。工业和信息化部电信研究院总工程师蒋林涛也担心，融合带来的将是同质化竞争。 |