柳斌杰:鼓励新闻出版企业跨媒体跨所有制并购重组

记者在采访柳斌杰

2009年———攻坚年

●453家出版社已完成或正在完善转制

●全国一千多种经营性报刊已经完成转制

记者：刚刚过去的2009年，被称为新闻出版体制改革的攻坚年。您能为这一年新闻出版体制改革的进展态势做一个素描吗？

柳斌杰：2009年是新闻出版业改革发展攻坚年———发展攻坚，是落实“保增长、保就业、保稳定”要求;改革攻坚，是中央部委出版社转企改制，一年下来，目标都达到了。

与以往改革相比，新一轮改革有三个显著特性：一是改革进程的历史性和关键性。这次改革是文化体制改革的又一个新浪潮，是落实十七大战略部署、应对全球金融危机、重构新闻出版新格局的关键时期。二是改革任务的攻坚性和全局性。这次改革是应对挑战和抢抓机遇的攻坚战，是破解深层次矛盾和问题的攻坚战，是全局性调整和多方面创新的攻坚战。三是改革要求的明确性和紧迫性。改革的进度安排紧而有序，对改革的方向和进程再无迟疑之理。

一年来，各级新闻出版行政部门坚决落实中央精神，推动改革思路更加清晰，措施更加有力，新闻出版体制改革进入全面提速的新阶段。经营性出版单位转制工作全面推进，截至2009年12月22日，全国580家图书出版社中，除保留和拟保留公益性质的4家出版社以及26家军队出版社外，有453家出版社已完成或正在完善转制工作。报刊出版单位分类改革稳步实施，非时政类报刊转制和时政类报刊宣传、经营两分开改革工作积极推进。全国一千多种经营性报刊已经完成转制，49家党报党刊集团实现了宣传编辑和经营业务相分开，经营部分正在转企改制。目前，全国已组建了29家出版集团公司，24家国有新华发行集团公司，3家期刊经营集团，49家报业经营集团，市场主体更加明确。