柳斌杰:新闻出版总署将重点推进数字出版业建设

明确重点，狠抓落实，切实抓好数字出版基地建设

数字出版工作有两项重点任务。一是推动传统出版企业进行技术升级和战略转型，发挥其在繁荣和发展新闻出版业中的主力军作用；二是发展壮大新媒体、创造新业态，更好地满足人民群众对精神文化产品的个性化和多样化需求。基地建设也要围绕这两项核心业务展开，在发展上探出一条路子。

一是要高度重视，重点扶持，大力推进传统出版企业技术升级和战略转型。传统出版企业经过多年的发展，积累了大量的内容资源和优秀的编校人才。要把推进传统出版企业技术升级和战略转型当作重点任务，充分发挥政策、资金、项目的杠杆作用和拉动力，加快传统出版企业技术升级和战略转型的步伐，实现从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质出版产品共存的现代出版产业转变，更好地构建覆盖广泛、技术先进、传输快捷的新闻出版现代传播体系。

二是要密切联系，强化服务，大力推动新媒体公司不断提高市场竞争力。要对入驻基地的新媒体公司给予特殊的产业政策。产生于激烈市场竞争中的新媒体出版公司，由于机制灵活、注重市场、创新意识和服务意识强，这几年发展很快，已经出现了一大批实力雄厚、竞争力强、具有知名品牌的优秀企业，它们的数字出版产品既有成熟的营销模式，也很好地丰富了人民群众的精神生活。基地要进一步加强与这些企业的联系，了解掌握他们的现状和存在的困难，增强服务意识，强化服务观念，帮助企业解决发展中的问题，扶持企业尽快做大做强，增强国际竞争力。目前，新闻出版总署正在制定数字出版企业评估体系，在配置出版资源、提供资金等方面将对重点企业给予重点扶持。

三是要紧密协作，形成合力，全面加强数字出版基地建设与产业发展工作。通过部市合作机制推动数字出版基地建设和产业发展，是我们在推动数字出版基地建设方面的有益探索。事实证明，这一探索对于出版传媒企业集聚各方面力量，进行数字化升级、改造发挥了巨大作用。

四是要集中资源，突出特色，尽快做强做大一批数字出版龙头企业，增强龙头企业的带动和示范作用。在企业管理上要有新办法，针对数字出版生产和传播的特点，积极创新管理方式，更新管理手段，探索有效管理的新途径；在技术创新上，要加大对研究开发活动的投入，大力研发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术，打造知名品牌，增强核心竞争力；在运行上要有新机制，通过制度创新，建立经得起实践检验、最适合基地健康有序发展的运行机制；在评价上要有新标准，对传统出版企业和管理经营者，要研究制订更加科学合理的评估体系和评价标准，除了经营业绩和资产保值增值等方面以外，还应该将推动向数字出版转型的探索和实际效果纳入考评范围，进一步增强传统出版企业转型的积极性和主动性。（本文作者为新闻出版总署署长柳斌杰）