斩断“手机黄祸”背后的利益链 净化网络环境

四大措施防控“手机黄祸”

王建文认为，斩断不法SP的利益链条，才能根治“手机黄祸”。为此，工信部采取了四大举措，要求对于运营商与增值企业合作提供的手机网站业务，要从事前接入审核、事中拨测检查以及事后违约处罚等环节加强对所接入手机网站业务的管理，力争砍断不法分子的利益链条。

事前接入审核，也就是提高对相关内容服务商的市场准入门槛，加强业务管理。据悉，工信部已加强对电信业务经营者开办手机网站业务的管理，要求三家基础企业限期对自有手机网站服务进行全面清理。中国移动有关负责人介绍说，他们已经提出了强化自有业务及合作业务管理，全面梳理完善规章制度和工作流程，排查薄弱环节，进一步优化业务的事先引入审查、事中监控、事后处理的闭环管理流程，严格贯彻落实网站备案、托管网站内容审查等信息安全管理工作要求。中国联通也对所有合作业务进行逐一排查，包括合作SP的资质、业务内容的规范性等；并积极配合整治传播淫秽色情和低俗内容的违法WAP网站，发现一个、处理一个。

事中拨测（拨打测试）检查，即通过进一步提升现有各业务线拨测系统的能力，随时发现问题，解决问题。据介绍，中国移动已重点加大对互联网代收费和独立WAP网站内容涉黄的拨测，尽快拓展和延伸WAP不良信息拨测系统自动图像扫描的广度和深度，提高拨测频次，通过网络爬虫技术等手段对独立WAP网站进行主动发现和扫描拨测。

遏制“手机黄祸”，还要积极推进技术手段建设。据悉，有关运营商已加大技术研发力度，对于无线互联网上存在的信息安全隐患各环节进行梳理，提高监控处理力度。尽快提高对互联网营销推广渠道的技术监控管理能力，以及对黄色WAP网站的封堵能力。

此外，斩断利益链条，必须加强基础企业为手机网站提供代收费服务的管理。工信部已要求三家基础企业对代收费业务进行全面清查，不得为发布淫秽色情和低俗图片、视频的手机网站提供代收费服务，并列出代收费企业清单报备。各地通信主管部门也应积极配合相关部门，对通过手机传播淫秽色情和低俗信息的各相关责任方依法严厉查处。

“不过，在实践中我们也认识到，互联网是一个开放性的国际网络，目前绝大多数淫秽色情手机网站都设在境外，给监管带来很大难度。”王建文说，工信部将继续协同相关部门积极研究采取有效治理举措，进一步规范手机信息传播秩序，坚持不懈地净化手机信息服务环境，使社会满意度进一步提升。（王政）